Recenzija knjige – Modijev svet: širenje indijske sfere uticaja

Oštra analiza izazova Indije u navigaciji regionalnim i međunarodnim pejzažom koji se brzo transformiše pod Narendrom Modijem.

Narendra Modi je inicirao velike pomake u indijskoj spoljnoj politici, ali je takođe kročio putevima koje su označili njegovi prethodnici. (Ilustracije: Pradip Jadav)

Naslov: Modijev svet: širenje indijske sfere uticaja
Autor: C Raja Mohan
Издавач: Harper Collins
Stranice: 229
Цена: Rs 499

C Raja Mohan je nesumnjivo jedan od veoma cenjenih spoljnopolitičkih analitičara i komentatora Indije. On razmišlja strateški, u stanju je da se fokusira na ključne trendove i njegove procene teže da budu obrazložene i uravnotežene. Njegova najnovija knjiga, Modijev svet, je najkorisniji komentar spoljne politike pod novim premijerom Indije, u kojem se primećuje kontinuitet sa prošlošću, ali i značajna odstupanja. Različita poglavlja knjige obrađuju različite aspekte indijske spoljne politike, posebno odnose sa susedima na potkontinentalu, evoluciju veza sa SAD, Kinom i Pakistanom, ponovno povezivanje sa Azijom i sve veći značaj ostrva. države Indijskog okeana kao deo indijske pomorske strategije. Postoji uverljivo uvodno poglavlje o postavljanju scene. Istorijska perspektiva je data u poglavlju „Ambivalentno nasleđe“. Ostalo je zasnovano na popularnim kolumnama za koje piše Raja Mohan Indijski ekspres , ali poslednje poglavlje, „Indija kao vodeća sila“, precizira kakva bi trebalo da bude uloga Indije u regionalnom i međunarodnom pejzažu koji se brzo menja i kako Indija mora da uredi svoje spoljne odnose i spoljnopolitički stav kako bi unapredila svoje interese i proširila se njen krug uticaja kao samouverena, energična i vodeća sila.

Raja Mohan daje visoke ocene Modiju za težnju za prosvećenim sopstvenim interesom, neopterećen ideološkim preferencijama ili predrasudama iz prošlosti. U dopiranju do suseda Indije, u nastojanju da se kineski kapital i infrastrukturne sposobnosti iskoriste za sopstveni razvoj Indije, pragmatično usklađivanje sa SAD uprkos lično bolnom nasleđu odbijanja viza, uklanjanje inhibicija u stvaranju bližih političkih, ekonomskih i bezbednosnih partnerstava sa Japan, Australija i Izrael i pragmatičniji i fleksibilniji pristup multilateralnim institucijama i procesima, Modijev nastup dobija nedvosmisleno priznanje.

Raja Mohan deli savremenu diplomatsku istoriju Indije u tri faze, od kojih se jedna proteže od nezavisnosti zemlje 1947. do 1990. godine, koju naziva prvom republikom. Druga republika se poklapa sa završetkom Hladnog rata, indijskom ekonomskom reformom i liberalizacijom i značajnom transformacijom u odnosima Indije sa SAD. On vidi da se to završava Modijevim preuzimanjem funkcije premijera 2014. godine, što bi moglo označiti zoru treće indijske republike. Iako postoje uobičajena upozorenja o tome da li bi premijer zaista bio u stanju da svoju volju prikloni inercijom vezanu birokratiju i nevoljnu političku klasu, autor je, gledano, više nego optimističan: Ipak, vredi napomenuti, preorijentacija međunarodne uloge Indije mogla je da dobije nepovratan zamah pod Narendrom Modijem.

Jedna deli nekoliko perspektiva koje je izneo Raja Mohan. Modi je bio izuzetno energičan i fokusiran na potragu za onim što veruje da su vitalni interesi Indije. Postoje tri prioriteta u njegovoj spoljnoj politici koja se ističu — upravljanje indijskim supkontinentalnim susedstvom, najvažniji prioritet da se zaštite i promovišu ekonomski interesi Indije i da se angažovanje sa indijskom dijasporom podigne kao značajan diplomatski cilj. Pored toga, Modi je prihvatio višesvrstavanje u odnosu na nesvrstanost, jačajući odnose sa svakom velikom silom i koristeći ih da bi potom unapredio odnose sa drugim velikim silama. Ovo je odstupanje od često odbrambenog i ambivalentnog stava koji je Indija usvojila u prošlosti, a koji je delimično oživeo u UPA-II. Međutim, mora se priznati da je odlazak kojem smo svedoci od sada uglavnom percepcijski. Osim ako ovo ne bude praćeno strukturnim promenama koje su odavno zakasnele, i, što je najvažnije, ukoliko se ekonomija ne vrati i ne održi visoku putanju rasta, pozitivne percepcije mogu vrlo brzo nestati. Videli smo ovo i ranije. Sam Raja Mohan priznaje da nedostatak isporuke i praćenja nastavlja da narušava kredibilitet Indije među njenim prijateljima i protivnicima.

Raja Mohan pripisuje Modiju zasluge za iniciranje velikih odstupanja u indijskoj spoljnoj politici, ali, u različitim momentima, on takođe priznaje da premijer korača putevima koje su označili njegovi prethodnici u Kongresu i ne-kongresirani. Modiju se može pripisati energičnija diplomatija, ali on je mudro prepoznao logiku kontinuiteta koji obeležava indijsku spoljnu politiku, čak i ako to podrazumeva, kao što je to slučaj u slučaju indijsko-američkog nuklearnog sporazuma i kopnene granice Indije i Bangladeša Dogovor, odbacivanje opozicije sopstvene stranke u prošlosti. On je istrajao na sada već dugoj politici hodanja na dve noge angažovanja Kine čak i dok se suočava sa njenim pretnjama našoj bezbednosti. On je takođe bio neuspešan, kao i njegovi prethodnici, u preokretu indijsko-pakistanskih odnosa. Možda vidim više kontinuiteta i manje odlaska od njega.

Za odnose Indije sa SAD, Raja Mohan krivi ono što vidi kao visceralni antiamerikanizam u indijskoj političkoj klasi i birokratiju u prošlosti, za koju veruje da još uvek postoji u Južnom bloku. On propušta da pominje da su SAD, tokom većeg dela godina hladnog rata, namerno i sistematski ciljale Indiju. Kisindžer je 1971. godine bio neumoljiv u svojim molbama novootkrivenim kineskim prijateljima da napadnu Indiju kako bi ublažili pritisak na Pakistan. Istorija ne sme da nam postane vodenički kamen oko vrata i da nas spreči da nastavimo sa obećavajućim, produktivnim strateškim partnerstvom sa SAD, ali ne smemo da poričemo istoriju i zanemarimo njene lekcije.

Slažem se sa Radžom Mohanom da se moramo udaljiti od nesvrstanog razmišljanja iz prošlosti, svakako u njegovom defanzivnom i antizapadnom modusu. Međutim, ne verujem da se i strateška autonomija mora napustiti kao negativan način razmišljanja. Svaka država teži strateškoj autonomiji, koja je sposobnost da donosi relativno autonomne odluke o pitanjima od vitalnog interesa za zemlju. Uprkos povremenim posrtajima, Indija je dosledno nastojala da proširi svoj strateški prostor povećavajući svoje mogućnosti. Kao što sama knjiga priznaje, Indira Gandi je intervenisala da pomogne u stvaranju Bangladeša 1971. i inkorporirala je Sikim 1975. Narasimha Rao je transformisala krizu u priliku, pomažući Indiji da se kreće kroz dramatično izmenjen krajolik u svetu posle hladnog rata 1990-ih. Vajpayee, koji je opisao SAD kao prirodnog saveznika, bio je dovoljno mudar da ne pošalje indijske trupe da se bore protiv američkog rata u Iraku 2003. I uspeh Manmohana Singa, uprkos velikim izgledima, u ispunjavanju Civilnog nuklearnog sporazuma sa SAD i dobijanju odricanje od Grupe nuklearnih dobavljača je promenilo igru. Ovaj zapis o spoljnoj politici onoga što Raja Mohan naziva prvom i drugom republikom, nije u skladu sa donekle velikom optužbom za perverznu diplomatsku kulturu pregovaranja protiv dugoročnih interesa Indije.

Uprkos nekim spornim predlozima, Raja Mohan je dao odličan pregled nedavne diplomatske istorije Indije. On pruža kontekst u kome treba suditi o spoljnoj politici i delovanju zemlje i jasno izlaže Modijeve sveže inicijative i nove tačke naglaska. U pravu je da je Indija pod Modijem na prekretnici, puna obećanja, iako je skepticizam opravdan po nekim tačkama. Ovo je knjiga koju vredi pročitati zbog oštrine njene analize i pažljivog artikulisanja indijskih izazova u navigaciji u regionalnom i međunarodnom pejzažu koji se brzo transformiše.

Shyam Saran je bivši ministar spoljnih poslova. Trenutno je predsednik RIS-a i viši saradnik, CVPR.